Комментарии	6/10/2008

Груз пенсий

Андрей Заостровцев

Из Афганистана и Чечни транспортные самолеты российских ВВС доставляли, как хорошо известно, "груз 200". На прошлой неделе на российский бизнес возложили...

Однако не на весь бизнес. А преимущественно на малый и средний. Причем прежде всего на тот, что вывел зарплаты из тени. Как очень настоятельно рекомендовали российские власти. Заверяя, что повышения налогового бремени (во всяком случае, в обозримом периоде) не будет.

Правительство РФ собралось в прошлую среду (вместо традиционного для таких "тусовок" четверга) вроде бы для принятия т.н. "Концепции долгосрочного развития-2020". А оказалось - для внесения очень серьезных изменений в организацию социального (в первую очередь, пенсионного) обеспечения.

Прежде всего обратим внимание, что "единый социальный налог" (ЕСН) с 01.01.2010 г. будет называться страховыми взносами. Как говорится, хрен редьки не слаще. Как ни назови, суть ведь не меняется. А меняется возлагаемое на зарплату налоговое бремя. Количественно.

Подсчитано, что суммарная налоговая нагрузка вырастет примерно на 350-400 млрд. руб. в расчете на год. Это приблизительно совпадает с давно запрашиваемой бизнесом экономии в результате снижения НДС с нынешних 18% до 12%. Однако такое снижение под большим вопросом, а повышение провозглашено премьером (для современной России, в сущности, верховным божеством).

Итак, с 01.01.2010 г. (хорошо, что хоть не с 2009-го) ЕСН со ставкой 26% заменяется тремя страховыми взносами, составляющими, в совокупности, 34% от зарплаты. Тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26% (против 20% в настоящее время). В Фонд обязательного медицинского страхования придется вносить 5,1% от начисляемой зарплаты (против 3,1% сейчас). Не изменится только взнос в Фонд социального страхования (2,9%).

Но вот что самое любопытное. Пенсионные взносы будут уплачиваться лишь с годовой зарплаты, которая не превышает 415 тыс. руб. (эту сумму планируется индексировать по мере роста средней зарплаты в стране). Согласно произведенным газетой "Коммерсантъ" расчетам, это 34,6 тыс. руб. в месяц или 18 тыс. руб. чистой зарплаты (после вычета взносов и подоходного налога).

Таким образом, "налоговый клин" составит 48%. Иначе говоря, с каждой тысячи начисленных расходов на зарплату 480 руб. уйдет государству. Большая их часть обернется пенсиями, оплатой услуг здравоохранения и пособий. Качество огосударствленных услуг здравоохранения оставляет, мягко говоря, много вопросов (сколько денег в него ни вливай), но остановимся пока на пенсиях.

Вместе с тем, если этих тысяч в виде оплаты труда будет начислено 35 и более, то платить с них в Пенсионный фонд не придется ничего. Но и ожидать от него также ничего не придется сверх той суммы пенсии, что полагается получавшему на руки 18 тыс. Хочешь иметь больше в старости, создавай свой личный пенсионный фонд (в виде банковских депозитов, недвижимости или хоть запаса дров на зиму).

Правда, справедливости ради, надо заметить, что государство предлагает еще и программу софинансирования пенсий. Рассчитанную на 10 лет. Платишь 1 тыс. руб., а оно добавляет еще тысячу. Все бы великолепно, но такое удвоение предусматривается не более чем на сумму 12 тыс. на год.

Скажем, мужчине 50 лет. До выхода на пенсию 10 лет (если не повысят пенсионный возраст, но это уже другой разговор). Можно накопить 240 тыс. Важно, конечно, чтобы их покупательная способность 10 лет спустя была той же, что и 10 лет назад. Но допустим. Если рассчитывать на т.н. "возраст дожития" в 19 лет (ныне именно он принят за меру расчета будущих пенсионных выплат из накопительных фондов), то получится 240 тыс./228 месяцев = 1053 руб. в месяц. Не густо!

В то же время для тех, кто уже достиг пенсионного возраста, но отложил выход на пенсию и делает взносы, правительство предусматривает довложения со своей стороны в пропорции 1:4. Иначе говоря, вложил 12 тыс., а тебе добавляется 48 тыс.

Скажем, 60-летний мужчина сможет накопить к 70 годам 600 тыс. руб. (но это при условии отказа от получения пенсии!). И если считать сегодняшнюю среднюю пенсию (3500 руб. в месяц), то за 10 лет придется отказаться от 420 тыс. руб. с тем, чтобы получить от государства 480 тыс. руб. Стоит ли рисковать ради 60 тыс. руб. чистого дохода за 10 лет? Ведь у мужчин очень высока вероятность не протянуть отрезок 60-70.

Теперь вернемся к начальному тезису о том, что нововведение ухудшает положение малого и среднего бизнеса. Дело вот в чем. До сих пор налог (ЕСН) был регрессивным, но все-таки не предусматривал нулевой ставки. Например, сейчас его ставка для годовых зарплат от 280 тыс. руб. и ниже равна 26%, свыше этой суммы и до 600 тыс. включительно - 10%, а свыше 600 тыс. - 2%.

Очевидно, что обнуление обложения зарплат свыше 415 тыс. руб. в год означает перераспределение налогового бремени (в относительном измерении) на тех, кто платит меньшие зарплаты. А это преимущественно малый и средний бизнес. Минфином предлагался порог в 1,1 млн. годовой зарплаты, но, как видим, не прошел.

Впрочем, не будем грустить о бизнесменах (даже малых и средних). В данном случае неизвестно, на кого в большей мере ляжет повышенный налог.

Экономистам известно такое явление, как переложение налогового бремени. Формально платит бизнес, а реально большая часть этого бремени ложится на наемных работников.

Назад

Наверх