События	6/10/2008

Интернет-экстремизмом: последний раунд?

Ольга ПОЛИЩУК

В ходе слушаний в Государственной думе заместитель генерального прокурора РФ Виктор Гринь заявил, что интернет - это рассадник экстремизма. В связи с этим генпрокуратура предложила законодательно упорядочить деятельность интернета. Такие предложения возникли не впервые, но до сих пор подобные попытки были тщетны.

Собственно, Виктор Гринь возмущен тем, что в интернете можно прочитать о том, как сделать бомбу и взорвать жилой дом. Он также указал на то, что реальные преступники пользовались взятыми из интернета сведениями для совершения преступлений, о чем говорят данные из многих уголовных дел в России.

Ответный удар

Группа депутатов Госдумы уже в этом месяце собирается предложить парламенту проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности по противодействию экстремизму". Изменения могут коснуться также закона "О противодействии экстремистской деятельности". Если поправки, которые предлагают депутаты, будут приняты, то полномочия правоохранительных и судебных органов в отношении интернета существенно расширятся. К примеру, в случае регулярного появления на одном и том же сайте материалов экстремистского характера, суд сможет прекратить доступ к подобному сайту на всей территории РФ. Даже в том случае, если он зарегистрирован за пределами страны.

Кроме того, Госдуме предложено дополнить ряд действующих законов такими понятиями, как "интернет-сайт" и "распространитель информации", а также урегулировать ответственность лица, которое дает пользователю серверное пространство для размещения сайтов.

Враги интернета

Далеко не всем подобные меры борьбы с экстремизмом в сети кажутся эффективными. Сайт - не газета: его создание не требует значительных временных и финансовых издержек. "Создание сайта сегодня - это вопрос, конечно, не секунд, но минут точно. Вслед за запретом одного сайта достаточно быстро может возникнуть другой, - говорит директор Фонда развития информационной политики Светлана Колесник. - Поэтому работать надо не столько с техникой, сколько с людьми".

"Начинать необходимо не с жестких мер регулирования, а с обсуждения, - утверждает Колесник. - Прежде всего нужно провести открытую дискуссию о том, как бороться с проявлениями экстремизма в сети, какими средствами его ограничивать. Ведь это сложная социокультурная проблема. Мы, видимо, хотим перейти к китайской модели, но сделать это практически невозможно".

Китайский пример вообще популярен среди тех, кто напуган желанием государства регулировать жизнь в Сети. Менее известен, однако, другой, более близкий к нам, пример - Белоруссии, которая, наравне с Китаем, вошла в список "Государств - врагов интернета". По мнению организации "Репортеры без границ", белорусское правительство контролирует практически всю деятельность в белорусском сегменте всемирной сети, используя для этого государственного провайдера-монополиста "Белтелеком".
Идею об ответственности лиц, предоставляющих северное пространство, также вряд ли можно признать удачной: глупо наказывать продавца за деятельность покупателя. Вызывает удивление предложение о размещении в интернете и бумажных СМИ списка сайтов, в отношении которых судом принято решение о прекращении доступа к ним. Вот уж что точно вызовет дополнительный интерес - как к закрытым ресурсам, так и к его сайтам-преемникам!

Враги государства

Почему же эксперты так холодно отзываются об инициативе, которая направлена лишь на искоренение противозаконных действий в интернете? Причина все та же - отсутствие четкого определения понятий "экстремизм" и "разжигание вражды". Газета "Дело" писала об этом не так давно (см. статью "Недетские мультики" в номере от 15.09), когда бушевали страсти по поводу возможного закрытия канала 2x2.

Ситуация с интернетом не менее острая. Например, в прошлом году по ст. 282, п. 1 Уголовного кодекса РФ "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" на один год условно был осужден блоггер Савва Терентьев. В своем достаточно резком комментарии в "Живом Журнале" он, согласно решению суда, разжигал социальную рознь по отношению к милиционерам.
Если госконтроль в интернете уже охватывает частные блоги, что уж говорить об информационных и аналитических ресурсах. В условиях принятия инициатив генпрокуратуры ни один из подобных интернет-порталов не сможет быть спокоен за свою судьбу.

До сих пор интернет-издания представляют собой более свободное пространство, чем традиционная пресса, однако в дальнейшем ситуация может существенно измениться. Как, например, будет воспринят материал с рассказом о новых видеороликах, размещенных в сети, на которых запечатлены убийства: как популяризация идей насилия и экстремизма или все же как общественно важная информация для граждан?
"У меня на сайте может быть опубликовано мнение какого-нибудь радикала, и это могут назвать экстремизмом, не заметив размещенный рядом официальный комментарий, - опасается редактор интернет-портала "Полит-грамота" Егор Королев. - Недавно я редактировал текст, в котором присутствовали не экстремистские, но хамские по отношению к власти выражения. Конечно же, я их удалил, так как это сложно назвать критикой. Если организаторы и редакторы будут идти по этому пути, то проблем удастся избежать. Но ни в коем случае нельзя подгонять интернет-сайт под СМИ: зависимость от бюрократических бумажек и контроль попросту их уничтожат".

В подполье?

Наиболее свежий пример действия антиэкстремистского законодательства - ситуация с сайтом "Ингушетия.Ru". Уже сейчас, без каких-либо нововведений, суд признал сайт, оппозиционный по отношению к официальным ингушским властям, экстремистским. Достаточно быстро вся информация с данного сайта стала отражаться по адресу. В случае принятия новых предложений российские власти смогут закрыть сайт, даже несмотря на то, что его сервер находится на территории США.

Что останется для создателей сайтов, вне зависимости от их идеологических пристрастий? По мнению Светланы Колесник, "такие государственные меры могут быть восприняты сообществом как репрессивные, а информационное гетто приведет к подполью, с которым сложно будет справиться".

Комментарий // Дмитрий Дубровский, директор программы "Права человека" Смольного института свободных искусств и наук СПбГУ

- В условиях, когда экстремистами объявляются люди, критикующие милицию, можно разгромить все сайты, где обсуждаются реальные социальные и политические проблемы, - как если бы лучшим способом борьбы с надписями на заборах был их снос. В России часто предпринимаются попытки придать интернету юридический статус СМИ, тогда как он является всего лишь средством массовой коммуникации, открытой площадкой для обмена мнениями. К сожалению, сегодня уголовным преследованиям за публикации в интернете, в основном, подвергаются не люди, проповедующие неонацистскую или расистскую идеологию, а оппоненты и критики власти, объявляемые экстремистами.

Назад

Наверх