Комментарии	6/10/2008

Мир, война и "проблема-2011"

Николай Добронравин

Международный скандал вокруг "Фаины" и ее груза, захваченного сомалийскими пиратами, напомнил миру о существовании еще одного непризнанного квазигосударства - Южного Судана.

Как заявили сомалийцы, захватившие украинский корабль, получателем военного груза был Южный Судан - фактически самостоятельное (хотя и никем официально не признанное) государственное образование. После многолетней гражданской войны эта часть Судана добилась почти полной независимости.

Война традиционно доминировавшего исламского Севера (с центром в Хартуме) с Югом, где преобладает неарабское и немусульманское население, могла бы продолжаться до сих пор. Несмотря на давление со стороны США и Великобритании, суданские власти до поры до времени чувствовали себя неплохо. Стратегическим партнером Хартума стал Китай, крайне заинтересованный в суданской нефти и охотно поставлявший оружие правительству генерала, а ныне фельдмаршала Омара аль-Башира. Однако американцы и их союзники не ограничились осуждением Судана как государства, поощряющего терроризм. Когда не без зарубежной помощи активизировались повстанческие движения на западе Судана, в Дарфуре, на Западе была организована исключительно эффективная кампания против хартумского режима, который теперь обвинили в геноциде против мирного дарфурского населения. В июле этого года Международный уголовный суд в Гааге предъявил обвинение в геноциде лично президенту Судана.

Проблема Дарфура занимает едва ли не главное место во внешней политике суданского правительства. Сохраняется напряженность и в других районах Севера. В этой ситуации отношения с Южным Суданом временно отошли на задний план - войны на Юге сегодня уже (или еще) нет, и это хорошо.

Однако и о полном взаимопонимании и любви между национальным правительством в Хартуме и южносуданским правительством в Джубе говорить не приходится. Согласно условиям мирного соглашения 2005 года, в 2011 году население Южного Судана сможет высказаться на референдуме о выходе из состава Судана или сохранении единства страны.

Итоги референдума, если ситуация резко не изменится, скорее всего, будут мало отличаться от итогов аналогичных голосований в Абхазии и Южной Осетии.

Нынешний Южный Судан фактически имеет и органы власти, и вооруженные силы. Временная конституция Южного Судана позволяет правительству устанавливать двусторонние отношения с другими государствами. В Джубе уже действуют около двадцати консульств, представительства Южного Судана открыты в Кении, Египте, ЮАР, а также в Вашингтоне и Брюсселе. В марте южносуданскую столицу посетил посол России в Судане, интересовавшийся перспективами развития экономических связей (в частности, в добывающей промышленности). В августе открылось консульство Китая в Джубе.

Безусловно, у нового государственного образования более чем достаточно экономических проблем. Щедрая помощь доноров позволила частично оправиться от последствий войны. Однако на границе с Суданом, Угандой и Демократической Республикой Конго мира нет до сих пор. На севере Уганды, временами заходя и в соседние страны, действует Армия сопротивления Господа - афрохристианская военно-религиозная организация, уже договорившаяся о примирении с угандийским правительством, но до сих пор не сложившая оружия. Действия Армии сопротивления Господа препятствует развитию экономических контактов Южного Судана с соседними странами.

В августе была достигнута договоренность о сооружении железной дороги в Уганду с выходом к портам Кении и Танзании. Однако до начала и окончания строительства еще далеко, а пока почти все дороги из Южного Судана ведут на Север, вниз по течению Нила, и к северосуданскому побережью Красного моря.

Географическая изоляция не является непреодолимым препятствием для экономического развития Южного Судана. Однако совершенно неизвестно, как собирается действовать суданское правительство в Хартуме с приближением 2011 года. "Проблема-2011" может быть решена по-разному, и совершенно не исключен военный вариант, если национальное единство не удастся сохранить мирным путем. Дополнительная интрига связана с тем, что правительство фельдмаршала аль-Башира в Хартуме и правительство генерала Киира в Джубе пока не договорились, кому принадлежат месторождения нефти у северных рубежей Южного Судана.

По некоторым оценкам, южане уже получили через Кению около ста танков и продолжают наращивать свой военный потенциал, опасаясь нежелательного развития событий накануне или во время предстоящего референдума.

Официально южносуданские власти утверждают, что груз с "Фаины" предназначался не им. Министр регионального сотрудничества (фактически министр иностранных дел) заявил, что если бы оружие принадлежало Южному Судану, то южносуданское правительство открыто предъявило бы свои права на груз. По сути дела, было сказано, что власти в Джубе имеют право совершенно самостоятельно приобретать вооружения. Теперь можно ожидать, что поставки оружия в Южный Судан будут только увеличиваться и уже совершенно открыто.

Вполне вероятно, что через три года "проблема-2011" будет решена и на карте мира появится новое независимое государство. Если Хартум и Джуба не придут к соглашению, танки и прочее вооружение действительно могут пригодиться суверенному Южному Судану.

Назад

Наверх