Опять двадцать пять!
Андрей ЗАОСТРОВЦЕВ
На прошлой неделе завершилась очередная газовая война. А точнее, очередной ее раунд, ибо скорое возобновление боевых действий весьма вероятно.
Между двумя "праздниками хромосомного набора" (23 февраля и 8 марта) Европа в который уже раз переживала по поводу возможных перебоев поставок газа из России через Украину. Сначала "Газпром" просто угрожал, а в прошлый понедельник приступил к делу: сократил подачу газа на 25%, а буквально через сутки - еще на 25%.
Сразу подумалось: ну вот - опять 25! И не только в связи с конкретными пропорциями сокращения подачи газа, но и в связи с бесконечностью бодания "Газпрома" с Украиной и Украины с "Газпромом". Да и такой сюжет в главных чертах не претерпевает принципиальных изменений.
В целом он таков: конфликт поставщика и потребителя, снижение объема поставок, угроза потребителя забирать проходящий через его территорию европейский газ (или даже ее реализация), вопли европейцев и их призывы в духе кота Леопольда к обеим сторонам, урегулирование спора, но, как говорится, на "живую нитку". Чуть что - все раскручивается по новой.
Вот и на этот раз после второго урезания газпромовского пайка представитель оператора "Нафтогаз Украины" заявил, что оставляет за собой "право применить адекватные и асимметричные меры для защиты интересов своих клиентов". Старушка Европа этот эзопов язык поняла совершенно правильно (поскольку клиентами "Нафтогаза" являются украинские потребители) и оперативно зашевелилась.
Андрис Пиебалгс, комиссар Еврокомиссии по энергетической политике, созвал экстренное совещание координационной группы по газу, чтобы "обеспечить полностью согласованный ответ со стороны ЕС". Однако "полностью согласованный ответ" не состоялся, так как обе противоборствующие стороны тут же решили не ссориться с Европой и на время прекратить активные боевые действия.
Что же послужило основанием для газового противостояния в этот раз? Чтобы в нем разобраться, надо запастись недюжинным терпением и рассмотреть схему поставок газа в Украину.
"Газпромэкспорт" (дочка "Газпрома") закупает в год 60 млрд. м3 азиатского газа (у Туркмении, Узбекистана и Казахстана) и продает его на границе этих стран швейцарской (точнее, зарегистрированной в швейцарском офшоре - кантоне Цуг) Rosukrenergo (RUE). 50% RUE принадлежит "Газпрому", 50% - двум украинским гражданам - Дмитрию Фирташу и Ивану Фурсину (нередко подозреваемым в зиц-председательстве). До этого года азиатский газ закупался по цене $ 130 за 1 тыс. м3.
RUE на границе с Украиной поставляет 55 млрд. м3 газа другому трейдеру - "Укргазэнерго" (по 50% у RUE и "Нафтогаза") по $ 179,5 за 1 тыс. м3; остаток RUE экспортирует в Европу. Если не хватает азиатского газа, RUE может докупать российский, но цена его значительно выше.
"Укргазэнерго" 55 млрд. м3 продает в Украине - промпредприятиям, "Нафтогазу" и его "дочкам" (около 20 млрд. м3 в год) - примерно по $ 200 за 1 тыс. м3 с учетом расходов на транспорт, налогов и сборов. Дальше "Нафтогаз" (вместе с газом внутренней добычи) продает топливо населению и ЖКХ.
С этого года "Нафтогаз" отказался подписывать договор с "Укргазэнерго" и потребил в январе-феврале 6 млрд. м3 газа. По "азиатской" цене, это примерно на $ 1 млрд. Однако "Газпром" настаивал на том, что из них 1,9 млрд. м3 представляют собой чисто российский (газпромовский) газ, который должен оплачиваться по цене $ 320 за 1 тыс. м3 (в сумме $ 600 млн.). "Нафтогаз" об этих объемах ничего не говорил, а платить хотел азиатскую цену.
В итоге так и вышло. Стороны временно сошлись на том, что "Нафтогаз" на январь-февраль заключит договор с "Укргазэнерго" и оплатит потребленное по "азиатской" цене ($ 179,5). О дальнейших схемах поставок и цене поставляемого газа переговоры продолжатся. Украинская делегация 11 марта прибудет в Москву.
Наблюдатели считают, что "Газпром" пошел на уступки. Что же касается позиции Украины (в лице ее премьера Юлии Тимошенко), то она выступает против всяких посредников - за прямые связи "Газпромэкспорта" с "Нафтогазом". "Укргазэнерго" уже прекращает свое существование. Очередь за RUE.
Однако камнем преткновения российско-украинских газовых отношений будет не только и не столько судьба посредников, сколько цена газа. Дело в том, что закупочная цена азиатского газа для "Газпромэкспорта" возрастает (во второй половине этого года аж до $ 180). И если в этом намерении азиатских продавцов ничего не изменится, то Украине придется платить явно более $ 200.
Не будем гадать, как пройдут переговоры и будет ли новая дрожь для Европы. Поговорим лучше об Украине. Если отвлечься от популистских политических мотивов, то ей было бы лучше не выторговывать преференции, а привязать цену газа к цене балтийских стран. Чем меньше просишь у России, тем большего добьешься.
Дело в том, что рост цены топлива - это одновременно и ничем не заменимый стимул к снижению энергоемкости ВВП, внедрению современных ресурсосберегающих технологий. В этом смысле "Газпром", борясь за свои интересы, непреднамеренно приносит Украине больше пользы, чем вреда.
Не будем забывать и о том, что нынешняя правящая оранжевая коалиция опирается на те регионы Украины, которые далеко не столь зависимы от цены российского газа, как индустриальный Донбасс. Этим отчасти и объясняется российская "газовая уступчивость".
|
