Комментарии	3/3/2008

Первое "И" Дмитрия Медведева

Андрей ЗАОСТРОВЦЕВ

Выступления лица, восходящего на российский престол, надо честно признать, удивляют. И именно по этой причине оставляют тени сомнений. О них и поговорим.

Изготавливаемая смена президента РФ вызвала у рассуждающей общественности комментарии двоякого рода. С одной стороны, есть точка зрения тех, кто полагает, что "медведь" не только ручной, но еще управляемый и направляемый. В том числе и дистанционно.

С другой стороны, есть слой либералов, вечно живущих надеждой. Их позицию лучше всего можно представить переделкой стиха Тютчева: "Чекист недаром злится/ Прошла его пора..." И далее по тексту, внося изменения, соответствующие злобе дня.

Мы пойдем другим путем. В связи с триумфом Дмитрия Медведева (пишу об этом заранее, ибо это тот уникальный случай, когда для знания будущего не нужно быть "лицом цыганской национальности") обратимся к тексту его красноярской речи (подкрепленной свежим выступлением на родине Минина и Пожарского). Красноярская речь была названа прессой "4 И" - институты, инфраструктура, инновации, инвестиции. Остановимся на первом "И".

Оно-то и шокирует. Начал читать и ненароком подумал: неужели Медведев из России "Единой" подался в "Другую" Россию? Такой гимн свободе из Кремля ранее пел только бывший экономический советник президента Андрей Илларионов.

"Свобода лучше, чем несвобода". Причем, согласно Медведеву, этот слоган должен стать принципом нашей политики. И далее уточняется: "Речь идет о свободе во всех ее проявлениях: о личной свободе, об экономической свободе, наконец, о свободе самовыражения".

Что ж, поскольку свобода "во всех ее проявлениях" - главная тема моих публикаций в газете "Дело", то обратимся сначала к фактам, а потом к вопросам и комментариям.

По оценке Freedom House, в 1992 г. Россия получила за политические права 3 балла (высшая оценка 1, низшая - 7) и 4 - за гражданские права. Аналогичные оценки за 1999 г. - 4 и 5, а с 2004 г. по 2006 г. - устойчиво имеем 6 и 5. Из категории "частично свободных" перекочевали в "несвободные".

Рейтинг экономической свободы-1999 г. Heritage Foundation присвоил России балл 54,5 и поставил ее на 105-е место в мире. Тот же рейтинг 2008 г. дает ей 49,9 балла и ставит на 134-е место в мире.

Не нравятся эти организации? Есть и другие оценщики. Всемирный банк, например. Г-н Медведев говорит: "Верховенство закона должно стать одной из наиболее значимых наших ценностей". Согласно осуществленным этим банком исследованиям качества государственного управления, по верховенству закона мы с 24-го перцентиля в 1996 г. докатились до 19-го в 2006 г. (это значит, что у 81% стран дела с ним обстоят лучше).

То, что в экономике надо начинать с институтов, не вызывает вопросов. Если по последнему рейтингу конкурентоспособности Всемирного экономического форума экономика России занимает 58-е место из 131, то по качеству институтов - 116-е. Однако от преемника прежде всего хотелось бы услышать, почему свобода уходила от нас не только в проклятые ныне 1990-е, но и в благословенные последние восемь лет?

Вот независимость судов. Из двух выступлений Медведева я понял, что дела с ней обстоят далеко не лучшим образом. Телефонное право, административное вмешательство, коррупция. Интересно: согласен ли с такой оценкой состояния судебной системы нынешний президент-юрист? И если да, то может ответить: как мы дошли до жизни такой?

"На ближайшие четыре года ключевым приоритетом нашей работы будет обеспечение подлинной независимости судебной системы от исполнительной и законодательной власти". А не опасна ли такая независимость?

Представим, что свершилось задуманное. Независимые суды рассматривают дела Гусинского, Ходорковского, Гуцериева... И собственность (не говоря уже о свободе) возвращается к прежним владельцам. Начинается массовая реституция. И делаются соответствующие судебные заключения о виновных в нарушениях прав собственности... Да и, прости Господи, прав человека.

Однако Медведев настаивает: "Уважение к частной собственности должно стать одной из основ проводимой государством политики". И сетует на то, что граждане ее не уважают. Здесь так и видишь, как будущий президент вручает Ходорковскому, Лебедеву и Невзлину ключи от "Роснефти" вопреки воле народа...

"Мы должны дать бой, причем настоящий бой, самой тяжелой болезни, поразившей наше общество, - коррупции". Медведев, пусть и замечательный юрист, но, к сожалению, на наших юрфаках институциональной экономики не изучают.

Юристы имеют дело с явными (формальными) контрактами, а коррупция (как и рейдерство) - это феномен, определяемый институциональной экономикой как неявный контракт, на котором, кстати, вся властная вертикаль и держится. Региональные администраторы, судьи, прокуроры, "силовики" фактически обменивают активную лояльность (часто требующую следования не закону, а противоречащей ему воле верхов) на возможность инициативно и безнаказанно нарушать закон в своих корыстных интересах.

Убери этот негласный договор вместе с заключенным в нем пряником (он же кнут одновременно) из властной вертикали, так она вмиг скрючится. И как тогда новому президенту Россией рулить? Боюсь, что без вечного для нее принципа - "замазан - значит, управляем" - ничего не выйдет.

В итоге из прочтения речей я вынес такое общее впечатление: "путинизм - хорошо, а свобода - лучше". Если это на самом деле так, то из чего только она не прорастает!

Назад

Наверх