События	4/2/2008

Пенсии вырастут, но не увеличатся?

Артемий АЛЕКСАНДРОВ

Первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев заявил, что вместе с новым правительством намерен в ближайшие годы увеличить средний размер социальной пенсии в два раза.

И добавил, что с этой целью государство вместе с работодателями примет меры по формированию пенсионного капитала. Тем самым Медведев превзошел в обещаниях Владимира Путина, в своем прошлогоднем послании федеральному собранию РФ поставившего в ряду стратегических задач увеличение размера пенсий не менее чем на 65% в течение трех лет.

Кроме того, по словам Медведева, за ближайшие 2-3 года МРОТ (в настоящее время равный 2300 руб.) достигнет прожиточного минимума трудоспособного населения, который ныне составляет 4116 руб.

"Зарплаты должны быть постепенно доведены до среднего уровня зарплат в каждом из регионов страны. В ближайший период надо уделить особое внимание внедрению новых систем оплаты труда, повышению занятости, регулированию процессов трудовой миграции, качественному улучшению условий труда", - обнадежил россиян кандидат №1 на пост президента РФ.

- Если допустить, что всё это не просто предвыборная агитация, то всё, о чем заявил Медведев, сделать абсолютно реально, но все равно недостаточно. Что значит увеличение пенсии в два раза? Реальное увеличение зависит от того, какая инфляция будет в ближайшие два года. Объективно - по ценам на продукты, товары и услуги - пенсии уже сейчас должны быть вдвое больше или хотя бы равняться минимальной норме, составляющей 40% от средней зарплаты. То есть самая маленькая пенсия должна быть 6000 руб. в среднем по стране; в СПб - не меньше 7000 руб.; в Москве - еще выше. Вместо этого к моменту выхода на пенсию тех, кому сейчас 55 лет, пенсии для них составляют примерно 24% от средней зарплаты; для тех, кому 50 лет, - около 20%; для 45-летних - вообще 16-17% от средней заработной платы!

Что касается уравновешивания прожиточного минимума и МРОТ, то здесь надо понимать, что реально МРОТ не влияет ни на что, кроме первого разряда бюджетной сетки. То есть на людей, которые работают в секторах, где зарплата ниже прожиточного минимума: сельское хозяйство (где вообще скрытая безработица) и бюджетные отрасли - культура, искусство, образование, здравоохранение. Поэтому доведение МРОТ до прожиточного минимума повлечет лишь незначительные для государства расходы по оплате труда бюджетников, а те, в свою очередь, получат несущественное увеличение зарплаты. В основном, это будет иметь не социальный, а фискальный эффект, т.к. заставит работодателей, выплачивающих деньги "в конверте", увеличивать формальный размер "белой" зарплаты. И снова появится очередной повод для борьбы с малыми предпринимателями.

- Сегодня ясно: проводящаяся на протяжении нескольких последних лет пенсионная реформа провалилась. Пенсионную систему реформируют, но в итоге пенсии не повышаются, а снижаются... Для того чтобы увеличить пенсию, как минимум, до 40% от средней зарплаты, в сложившихся сегодня условиях необходимо было бы, на мой взгляд, полностью отказаться от накопительной части пенсии, заменив ее на страховую часть, и направить высвобожденные средства на выплату текущих пенсий. Потому что деньги, идущие на накопительную часть пенсии, обесцениваются. В среднем за последние годы темп прироста их доходности ниже, чем инфляция. И более чем в два раза ниже, чем темп роста заработной платы. В итоге эти деньги просто изымаются из кармана нынешних пенсионеров, а до кармана "будущих поколений" так и не "доживут" в целости.

Далее. Нужно ликвидировать те несправедливости, которые есть в пенсионном законодательстве. В частности, восстановить исключенные из стажа т.н. не страховые периоды (время ухода за ребенком, учеба в вузе) и восстановить учет заработка до 2002 г., который был отменен задним числом. А для многих - как пенсионеров, так и работающего населения - это была основная часть трудовой биографии. И вдруг заработок, получаемый в те годы, перестал учитываться, а был усреднен, и пенсии людей уравняли вне зависимости от того, кто сколько работал и получал.

Необходимо принять законы, направленные на улучшение положения ныне живущих пенсионеров и тех, кто выйдет на пенсию через 5-10 лет. Правда, перспективы принятия этих законов оценивать сложно: ведь голосов фракции "Справедливая Россия" даже вместе с голосами КПРФ недостаточно - необходимо, чтобы голосовала "Единая Россия", а последнее возможно только в том случае, если есть поддержка законопроекта со стороны правительства, президента или его администрации...

КОММЕНТАРИЙ // Анвар АМИРОВ, эксперт по экономическим вопросам Информационно-исследовательского центра "Панорама"

- В большей степени заявления Дмитрия Медведева являются предвыборным пиаром, нежели реальной программой для решения социальных проблем. Как показывает практика, все реформы действуют только первые полгода после выборов, а затем начинают буксовать, т.к. происходит столкновение разных интересов, начинается долгое согласование документов, программ и т.п. Минсоцразвития до сих пор не предоставляет каких-либо внятных планов по реформе социальной системы. МРОТ уже давно потерял реальный экономический смысл, а прожиточный минимум является экономической абстракцией, т.к. за ним стоит усредненная статистика, а не реальные интересы и нужды граждан. Поскольку отчисления в Пенсионный фонд идут с зарплат граждан, то, значит, государству нужно стимулировать развитие бизнеса - в частности, малого и среднего предпринимательства, где занято больше всего людей, а также разумно производить свои траты, иначе инфляция будет по-прежнему расти. В целом же сегодня очень трудно прогнозировать, как действительно поведет себя государство в отношении пенсионной (и в целом - социальной) реформы.

Назад

Наверх