События	4/2/2008

Рады перестараться!..

Николай КУДИН

По мнению ряда аналитиков, среди которых руководитель Агентства социальной информации Роман Могилевский, явка на предстоящих выборах по СПб будет ниже, чем в целом по стране. Тем выше обещает быть активность "наиболее сознательной" части петербуржцев - городских чиновников...

На минувшей неделе в распоряжении редакции еженедельника "Дело" оказалась присланная по факсу копия весьма экзотического документа. Это письмо №32 за подписью начальника отдела образования администрации Петроградского р-на Светланы Елфимовой, которое, как можно понять, было направлено во все подведомственные отделу государственные образовательные учреждения (ГОУ). Номер факса - 347-62-17 - вроде бы свидетельствует о том, что письмо действительно было послано из отдела образования администрации Петроградского района.

В письме содержалось требование "ежедневно (!) до 16 часов" сообщать в РОНО о количестве сотрудников, проживающих на территории района и за его пределами, а также о количестве открепительных удостоверений, взятых ими на себя и на членов своих семей.

В самой администрации района, правда, утверждают, что появление этого письма - провокация. Руководитель пресс-службы Петроградской администрации Андрей Китаев в беседе с "Делом" заявил, что никакого письма №32 не существует, а Светлана Елфимова физически не могла 29 января подписать эту бумагу, содержание которой Андрей Китаев назвал "бредом". Однако с чьей стороны (учитывая "аутентичность" факса, с которого был послан документ) последовала эта провокация, г-н Китаев предположить затруднился. Связаться с самой С.А. Елфимовой, чтобы она могла заверить подлинность или фальшивость своей подписи под приказом, увы, так и не удалось...

Как сообщил "Делу" зампред горизбиркома СПб Дмитрий Краснянский, в среду на заседании правительства губернатор Валентина Матвиенко заявила, что будет лично наказывать чиновников, замеченных в том, что они пытаются принудить кого-то брать открепительные удостоверения. Отсюда может возникнуть волнующая мысль о том, что вся история с письмом №32 - эпизод какой-то неведомой простым смертным жаркой подковерной борьбы "алых" и "белых" чиновных роз, одна из целей которой - навлечь губернаторский гнев на главу администрации Петроградского района. Но вряд ли кто-то из чиновников всерьез может верить в то, что будет наказан Смольным за "излишнее усердие", тем более что за несколько дней до "грозного заявления" губернатор СПб, выступая в качестве руководителя предвыборного штаба Дмитрия Медведева, назвала обеспечение максимальной явки избирателей на выборах своей основной целью. В пользу того, что бумага все же могла быть составлена именно в администрации района, а не, скажем, в подпольных лабораториях Британского совета, говорит и тот факт, что формальные претензии к документу предъявить сложно: в нем нет прямого приказа максимально нарастить число открепительных удостоверений, полученных учителями. Такой "междустрочный стиль" весьма характерен для нынешней власти.

Как бы то ни было, точку в этой истории может поставить, вероятно, лишь прокуратура, которой мы готовы любезно предоставить находящийся в нашем распоряжении документ. Тем более что ситуация, когда на городское образовательное управление падает подозрение в использовании административного ресурса в предвыборных целях, возникает далеко не впервые.

Нынешний инцидент органично вплетается в общий административный контекст, связанный с решением об увеличении количества открепительных удостоверений, заготовленных к выборам 2 марта. В этот раз их отпечатали на 200 тыс. экз. больше (2,6 млн. экз.), чем к последним парламентским выборам.

"Это попытка привлечь как можно большее количество людей к голосованию путем открепительных удостоверений, что служит формальному повышению явки: когда человек берет талон, его автоматически вычеркивают из списка избирателей, что уже само по себе увеличивает процент проголосовавших от общего их числа, - заявил в интервью "Делу" руководитель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. - Кроме того, если человек в день выборов выходит на работу, его легче проконтролировать. В Чувашии был случай, когда людей прямо с предприятия автобусами вывозили на ближайший избирательный участок, чтобы они уж точно воспользовались своим конституционным правом. Я уже не говорю о случаях, когда человека напрямик просят сдать свое открепительное удостоверение и голосуют вместо него. Эти технологии привели к тому, что количество проголосовавших по открепительным удостоверениям на выборах 2007 г. в Госдуму в два раза превысило аналогичные цифры 2003 г.".

Между тем, Дмитрий Краснянский полагает, что "искусственно повысить явку избирателей, навязывая им открепительные удостоверения, нельзя. Явка может увеличиться в отдельно взятом районе за счет того, что в нем проголосуют люди, проживающие в других районах, но в этом случае явка пропорционально понизится уже в них".

Более того, по словам зампреда петербургского ГИКа, это может привести к обратным результатам: "Человек, получающий от начальства такие рекомендации, живет не в вакууме. Даже если он сам выполняет их, он рассказывает об этом своим знакомым, которые, услышав такое, могут вовсе не пойти на выборы, благо они не скованы своими руководителями. Может получиться так: одного избирателя приобрели - десять потеряли".

"Из 2,4 млн. удостоверений на последних думских выборах были использованы только 1,6 млн., - добавляет сомнений в эффективности выборных административных затей Андрей Бузин. - Удостоверений в целом изготовили с избытком, однако в некоторых регионах их действительно не хватило".

Как бы то ни было, сомневаться все же не приходится: текущий месяц подтвердит ту непреложную истину, что Россия - страна богатейших нефтяных, человеческих и административных ресурсов.

Назад

Наверх