События	21/1/2008

"Наш ответ Чемберлену..."

Николай КУДИН

Скандалом №1 прошлой недели, бесспорно, стала приостановка в Екатеринбурге и Санкт-Петербурге деятельности филиалов Британского cовета.

Еще 12 декабря 2007 г. российский МИД потребовал, чтобы с начала нынешнего года Британский совет (БС) закрыл свои представительства в названных городах. Однако они продолжили свою работу и в январе, после чего российская сторона заявила, что намерена принять меры административного характера в отношении региональных отделений БС, а также оставляет за собой полную свободу действий по отношению к его центральному офису. В четверг исполнительный директор БС Мартин Дэвидсон официально заявил о прекращении работы региональных офисов организации. Перед этим представители ФСБ не только вызывали сотрудников совета на допросы, но и приходили к ним домой.

Сами работники Британского совета от комментариев отказываются. Между тем, российские официальные лица несколько запутались в собственных показаниях. Сначала раздавались уверения в том, что конфликт вокруг БС не связан с политикой, а лежит в сугубо юридической плоскости. Напомним, российский МИД обвинил БС в занятии коммерческой деятельностью, что является нарушением Венской конвенции о дипломатических сношениях. Кроме того, до сих пор не определен юридический статус Британского совета на территории РФ, а филиалы его открывались без соответствующего разрешения российских властей.

В интервью "Делу" директор информационного офиса Совета Европы Николай Топорнин так прокомментировал эти обвинения: "Британский совет работает в РФ с 1992 г., и в течение 15 лет особых претензий с российской стороны не было. Все прекрасно знали, как именно он работает, каковы основы его деятельности, где у него отделения, кто там работает, - все было достаточно прозрачно. А теперь вдруг выясняется, что данная деятельность не имеет под собой достаточной юридической базы. Разумеется, это вызывает некоторое недоумение".

Однако затем глава МИД РФ Сергей Лавров решил пойти на откровенность и назвал меры, принятые по отношению к Британскому совету, ответом на высылку российских дипломатов из Лондона летом прошлого года, последовавшую за отказом РФ выдать Великобритании Андрея Лугового, подозреваемого в убийстве Александра Литвиненко.

Дипломатическую коллизию комментирует руководитель Центра британских исследований Института Европы РАН Алексей ГРОМЫКО.

- Практические последствия этих действий со стороны России заключаются в том, что пострадают российские школьники и студенты, которым необходимо пройти курсы и сдать экзамены по английскому языку на сертификат TOEFL или IELTS, необходимый для поступления на краткосрочные и долгосрочные курсы в британские вузы. Кроме того, будут свернуты достаточно обширные программы культурного обмена, проходившие по линии БС. В то же время московский офис Совета продолжает функционировать, а это значит, что соглашение о его юридическом статусе, если на то будет политическая воля сторон, может быть подписано в ближайшее время. Здесь нет ничего сложного: единственное препятствие - разногласия между странами на государственном уровне.

- Всерьез связывать закрытие филиалов БС с тем, что под его крышей якобы действовали некие разведывательные структуры, нельзя. Действия РФ можно расценивать только одним образом - как реакцию на шаги, предпринятые британской стороной против российских дипломатов в июле 2007 г. Но корень проблемы лежит глубже - в неурегулированности вопросов экстрадиции между Великобританией и РФ. Российская сторона не понимает, как правильно оформлять запросы в британскую прокуратуру о выдаче разыскиваемых лиц, а британская, в свою очередь, не до конца осознает, что Конституция РФ запрещает выдачу российских граждан для суда в других странах.

- Полагаю, что ситуация с БС не получит продолжения, однако в любом случае о разрыве дипломатических отношений и даже об отзыве послов для консультаций не может быть и речи. Да, стороны вошли в полосу очередного кризиса, но он носит временный характер и ни в коем случае не вернет оба государства в состояние "холодной войны", даже несмотря на сообщения о том, что Великобритания собирается присоединиться к Литве и Польше, чтобы блокировать подписание договора о сотрудничестве между ЕС и РФ. Полагаю, ухудшения отношений в экономической сфере ждать также не приходится. Серьезный бизнес - особенно та его часть, где представлены крупные компании, - редко становится жертвой подобной политической возни.

Назад

Наверх