Комментарии	26/2/2007

Бюджетная война

Андрей ЗАОСТРОВЦЕВ

"Фултон" Владимира Путина состоялся, как известно, 10 февраля в Мюнхене. Однако российский бюджет красноречивее слов президента России. Особенно то, что стоит за растущими военными расходами.

Воинственная риторика России, начиная с откровенного выступления президента Путина на конференции в Мюнхене, шла по нарастающей. По всей видимости, резкий президентский доклад, кроме всего прочего, послужил также и отмашкой для начала осуществления заранее согласованной за кремлевскими кулисами кампании.

Однако новый выход России на глобальные просторы "гонки вооружений" (тут невольно хватаешь этот термин, привычный с детства) не должен был бы оказаться чем-то особо удивительным для тех, кто внимательно наблюдает за динамикой российских военных расходов.

В 2007 г. расходы федерального бюджета Российской Федерации на национальную оборону составят 822 млрд. руб. Это 15% от всех расходов, заложенных в данном бюджете. Более того, можно отметить, что, по сравнению с бюджетом 2006 г., они вырастают на целых 25%. Это, правда, в номинальных цифрах. Реальный же (рассчитанный с учетом инфляции) рост будет несколько меньше - примерно 17%.

Вряд ли можем ожидать, что у нас будет осуществляться столь же быстрый рост ВВП. Согласно использованному при составлении бюджета прогнозу, последний составит никак не более 7%. Таким образом, рост военных расходов существенно опережает рост ВВП. Это же явление можно наблюдать и по материалам прежних лет.

Возьмем 2004 г. Расходы на национальную оборону были тогда ровно вдвое меньше, чем сейчас, - 411 млрд. руб. Таким образом, за три года (2005-2007 гг.) они у нас удваиваются. Опять же, грамотный критик может заметить, что это все посчитано в номинальном выражении. Что ж, придется немного потрудиться и дефлировать показатель 2007 г.

822 млрд. в ценах 2004 г. составят приблизительно 632 млрд. (уровень инфляции 2007 г. примем на уровне 8%). Таким образом, мы имеем реальный рост военных расходов в 1,54 раза. ВВП за этот период при самом благоприятном раскладе вырастет не более чем в 1,25 раза. В итоге получается, что темпы роста военных расходов за этот период вдвое превысят темпы роста ВВП.

Что касается структуры расходов на национальную оборону, то здесь, надо сказать, любой исследователь столкнется с серьезными трудностями. Точнее, с самым закрытым бюджетом среди тех стран, с кем мы привыкли сравнивать себя по уровню военных расходов. Из 822 млрд. руб. открыты лишь 423,4 млрд. руб. (подсчет осуществлен по докладу министерства финансов РФ "Бюджетная политика в 2007 году"). Да и то из наименования многих статей не очень ясно, на что же конкретно пошли деньги налогоплательщиков.

Словом, перед нами стояли бы одни вопросы, но тут прояснить дело немного помог новоиспеченный первый вице-премьер Сергей Иванов. Выступая еще в качестве министра обороны, он поведал думцам, что уже в этом году планируется закупить 17 межконтинентальных баллистических ракет и 4 спутника-шпиона для системы раннего оповещения вместе с ракетой-носителем. Новыми или модернизированными образцами будут оснащены эскадрилья дальней авиации, 6 авиационных и 6 вертолетных эскадрилий, 7 танковых и 13 мотострелковых батальонов.

До 2015 года, сообщил Иванов, в рамках программы планируется поставить на боевое дежурство 34 шахтные пусковые установки с командными пунктами, а также закупить более 50 подвижных ракетных комплексов наземного базирования "Тополь-М". Кроме того, в составе ВВС предполагается иметь 50 стратегических ракетоносцев-бомбардировщиков Ту-160 и Ту-95МС. Военно-морской флот получит 31 новый корабль различного водоизмещения, среди них и авианосцы, и, "по меньшей мере", 8 новых атомных подлодок.

Скорее всего, многое из этого не будет реализовано. Разве что какой-нибудь "Мебельторг", знакомый нынешнему министру обороны, внесет посильную лепту в дело перевооружения. Вместе с тем надо сказать, что Россия уже сегодня занимает по расходам на военные нужды третье место в мировом рейтинге - после Соединенных Штатов Америки и Китая, обогнав даже Японию и Великобританию.

Директор московского Центра Карнеги Роуз Геттемюллер на страницах газеты "Ведомости" (15 февраля 2007 года) заметила, что так напугавший российский истеблишмент военный бюджет США, представленный на 2008-й финансовый год (он начинается с 1 октября), вырастает лишь на 11,4% (а не на 25%, как в России). Более $ 200 млрд. уйдут на обеспечение нужд операций в Ираке и Афганистане. Столь же неприятные Москве расходы на противоракетную оборону составляют $ 9,9 млрд., что несущественно больше расходов предыдущего финансового года.

Однако всем нам теперь снова велено бояться. Например, расширения НАТО. Или же размещения систем ПРО в Польше и Чехии. Для тех, кто действительно испугался, процитирую небольшой кусочек из классического текста. "...Хотя война нереальна, она не бессмысленна. Она пожирает излишки благ и позволяет поддерживать особую душевную атмосферу, в которой нуждается иерархическое общество... Война - чисто внутреннее дело".

Кстати, называлась книга, которую читал герой романа Оруэлла "1984" Уинстон Смит, - "Теория и практика олигархического коллективизма".

Назад

Наверх