Комментарии	29/1/2007

ФАС оградил нас

Андрей Заостровцев

Нацпроекты, Всемирный экономический форум, сессия ПАСЕ, угрозы Лукашенко, победы "Газпрома" над антимонопольной политикой и озабоченных нравственностью антимонопольщиков. Всё это важнейшие темы минувшей недели.

Начнем с нацпроектов. Вице-премьер и по совместительству неформальный "преемник" Дмитрий Медведев осветил в Госдуме ход их выполнения и поговорил о будущем. Общее впечатление: проекты реализуются, оптимизм народа растет, будущее у нас светлое, но проблемы тоже присутствуют.

В частности, господин Медведев доложил о своей встрече с президентом РФ, который, как выяснилось, прозрачно намекнул, что школьных автобусов мы не напасемся, коли дороги у нас плохие. О дураках президент то ли не вспомнил, то ли вице-премьер не всё Думе доложил.

В 2007-2009 гг. расходы на национальные проекты (вкупе с демографическими инициативами) пока решено ограничить 3,5% расходной части федерального бюджета. Известный петербургский политик Оксана Дмитриева (с недавних пор - лицо "Справедливой России" в СПб) заявила, что этого мало. Впрочем, для нее социальных расходов, по всей видимости, в принципе много не бывает.

По всем правилам современного государственного менеджмента, такие проекты должны быть для начала тщательно просчитаны (в мире отработана соответствующая методология - называется анализ "затраты - выгоды"). При этом должны быть четко определены сроки реализации. Далее, на основе этих расчетов производится отбор и выделяется финансирование. Показываются количественно измеренные конечные результаты, которых в итоге планируется достичь.

И где это все? Видел хоть кто-нибудь такие разработки и обоснования? Сомневаюсь. А Дмитрий Медведев поехал в Давос (не путать с Куршавелем!) возглавлять российскую делегацию на Всемирном экономическом форуме, где, в первую очередь, будет обсуждаться модная ныне энергетическая безопасность.

Вот и Парламентская ассамблея Совета Европы туда же. На своей сессии в Страсбурге она приняла резолюцию, фактически осуждающую Россию за использование поставок энергоресурсов как средства политического давления. В качестве примера стран, которые подвергаются давлению, в выступлениях делегатов фигурировали Украина, Грузия, Молдова, Беларусь.

Кстати, в силу известных событий последняя пытается - пусть и довольно неуклюже - примкнуть к позиции Европы. Кто бы еще совсем недавно мог такое вообразить?! А известный "хоккеист" Александр Лукашенко сделал "отмашку клюшкой" - потребовал от России платить за 40 тыс. га земли, находящейся под нефтепроводами и газопроводами. Причем он рассчитывает вернуть на этом $ 3,5 млрд. "И вновь продолжается бой"!

Под энергетической безопасностью в Европе понимают как стабильность и предсказуемость энергопоставок, так и прозрачность цен на энергоресурсы. Ну, с прозрачностью это им сразу от ворот поворот. Что же касается стабильности и предсказуемости, то тут Владимир Путин вовсю заверял госпожу Меркель в российской приверженности этим ценностям.

Однако не все подвластно даже президенту России. Например, преодоление намечающегося разрыва между "хочу" и "могу". Международное энергетическое агентство опасается, что к 2010 г. Европа будет недополучать заказанный в России газ "из-за низкого качества инфраструктуры вкупе с советским подходом к управлению российским газовым рынком".

Этот же подход действительно становится все более и более "советским". Вот и шельфовые месторождения Россия готовится зарезервировать только за госкомпаниями. Их поделят (не на аукционах, а на так называемых "конкурсах") две наши опоры - "Газпром" и "Роснефть". Соответствующие поправки в закон "О недрах" уже готовятся.

Позволительно спросить: куда в этой ситуации смотрит Федеральная антимонопольная служба (ФАС)? Ответ: на полуобнаженных женщин. На прошлой неделе ФАС добилась в Арбитражном суде Москвы подтверждения своего решения о признании неэтичной рекламы журнала Moulin Rouge, принадлежащего издательскому дому Родионова. На рекламе изображена полуобнаженная модель. При этом заключение ФАС основывалось исключительно на цитатах из Библии и Корана. "Грех смотреть на чужую женщину и видеть открытые части тела ее".

Теперь я точно знаю, чем занимаются "Эрмитаж" и иже с ним. Как следует из заключения суда, тут "нарушаются общепринятые нормы гуманности и морали". Надо также добавить, что особенно летом эти "оскорбительные образы в отношении религиозных убеждений физических лиц" с "открытыми частями тела" встречаются буквально на каждом шагу. Может, вскоре ФАС нас как-то и от них избавит?

В случае успеха это историческое достижение, возможно, с лихвой компенсирует ей моральный ущерб от проигрыша "Газпрому", который отстоял в арбитражном суде свое право приобретать газодобывающие активы без ограничений антимонопольных органов. Ранее предписание ФАС от 2005 г. этому мешало.

Назад

Наверх