Что думает Петербург?	7/6/2004

ТСЖ - это звучит... // но для разных людей по-разному

Татьяна ПРОТАСЕНКО

Хотя в нашем городе еще очень мало товариществ собственников жилья, петербуржцы, в основном, уже имеют на этот счет сформировавшееся мнение. Впрочем, единого мнения у них нет.

Внедрим ТСЖ в ЖКХ!

Накануне празднований, посвященных 301-й годовщине Санкт-Петербурга, губернатор Валентина Матвиенко выступала на городском телевизионном канале. Значительную часть своего выступления она посвятила проблемам реформирования нашего жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

По мнению губернатора, основная роль здесь должна принадлежать ТСЖ, то есть Товариществам собственников жилья. Ибо только эти товарищества смогут создать цепочку: население - жилищно-эксплуатационные службы. Только они смогут произвести, исходя из своих финансовых возможностей, отбор фирм, обслуживающих жилье. И только они смогут в дальнейшем контролировать работу этих фирм.
Собственно говоря, ТСЖ, по-видимому, будут иметь права контроля за поведением жильцов, будут следить за своевременностью оплаты услуг, за состоянием жилья в целом, за поддержанием в нормальном состоянии квартир (чтобы, например, не страдали соседи от затопления), а также мест общего пользования (подъездов и т.п.). Не исключено, что именно ТСЖ должны будут гасить периодически возникающие конфликты между соседями.

Не спорю, в идеале все выглядит красиво и стройно. Хотя, надо отметить, что некие аналоги ТСЖ у нас уже на сегодняшний день есть - это правление жилищно-строительных кооперативов. И там, судя по сигналам, не все гладко. Имеется много проблем. Да и сами ТСЖ в той форме, которую предлагают власти, у нас тоже есть. Правда, в основном, они существуют в новых домах, которые без организации в них данных товариществ вообще не принимаются в эксплуатацию.
Гораздо сложнее дело обстоит с домами, построенными при царях и при советской власти. ТСЖ, организованных в таких домах, сегодня буквально единицы. В то время как подобных домов в Петербурге большинство.

Основной вопрос ТСЖ

Судя по проведенным нами социологическим опросам, в домах, где существуют ТСЖ, проживают лишь около 4-5% петербургских семей. (Во всяком случае, столько опрошенных, попадающих в наши представительные выборки, отвечают, что в их доме подобное товарищество создано).

Остальные квартиросъемщики и собственники квартир лишь кое-что слышали о подобной структуре и в настоящее время только еще присматриваются к ней, не зная, подойдет ли им она, смогут ли они с этой организацией взаимодействовать. А если смогут, то на какой основе? Да и вообще - будет ли от всего этого какой-либо толк.
Если подходить к этому делу серьезно, то было бы необходимо изучить опыт имеющихся ТСЖ и правлений ЖСК. Выяснить их достоинства и недостатки. Определить, что, по мнению жителей, требует изменений, а что работает хорошо. И лишь потом внедрять ТСЖ во всем городе.

Однако никакой анализ подобного рода ни нам, ни властям неизвестен. А посему в неизвестности по поводу того, что же это за зверь такой - ТСЖ, пребывают и население, и, похоже, даже власти.
Тем не менее, в глаза бросается сразу одна нестыковка. Структура, о которой мы ведем речь, называется товариществом Собственников жилья. Но, как известно, сейчас в наших домах проживают как собственники жилья (то есть семьи, приватизировавшие свои квартиры), так и несобственники. Несобственники - это те, кто квартиру не приватизировал, а значит, фактически арендует на постоянной основе жилье, собственником которого является государство (город, муниципалитет?). Любопытно, что при этом государство-собственник выселить жильца практически не может, даже если он арендуемое жилье разрушает или не оплачивает.

Соотношение собственников и несобственников (арендаторов) в разных домах разное. В некоторых домах (или подъездах) перевес на стороне собственников, а в некоторых наоборот: собственник в меньшинстве. И возникает основной вопрос ТСЖ: кто будет обладать правом решающего голоса при принятии решений. Особенно тех, которые связаны с финансами? Будут ли в ТСЖ входить не только собственники, но и арендаторы, или вместо арендаторов на заседания товарищества будет приходить представитель власти? Сколько у такого представителя будет голосов? И так далее.
А может, властями будет принято радикальное решение и всех насильно сделают собственниками? Или дома вместе с жильцами-арендаторами будут продавать и превращать в дома доходные?

В общем, вопросов тут имеется больше, чем ответов. Ясно, что весь этот процесс требует большой подготовительной и разъяснительной работы. Требуется работа с населением, причем не только для разъяснения политики, связанной с ТСЖ, но и для того, чтобы власти при реформировании ЖКХ могли опереться на население.
Вопросы собственности - дело сложное и тонкое, без поддержки населения здесь могут возникнуть серьезные проблемы.

Кто пойдет в ТСЖ?

А пока все поставленные выше вопросы остаются без ответа, социологи попробовали позондировать формирующееся на этот счет мнение горожан.

В конце мая 1200 жителям нашего города (в ходе репрезентативного телефонного опроса, проведенного сотрудниками социологического центра "Мегаполис") был задан вопрос: "По предложению городского правительства, в каждом доме должно быть создано товарищество жильцов. Эти товарищества будут решать все вопросы обслуживания данного дома. Лично Вы хотите или нет, чтобы такое товарищество было создано в Вашем доме?"
Как можно заметить, мы очень аккуратно сформулировали вопрос, изъяв слово "собственник", чтобы не возникало проблем с определением, кто имеет право входить в ТСЖ. Мы предположили, что все жильцы будут иметь в товариществе равные права. И хотя недоуменные вопросы все же всплывали, тем не менее, мы получили общий срез проблемы.

Итак:

Таким образом, почти половина наших жителей готова вступить в ТСЖ, четверть - не хочет вступать, остальные тоже, скорее всего, не будут активно поддерживать товарищества. (Но вообще-то надо заметить, что эти люди составляют самую пассивную часть населения. Они никогда никаких начинаний не поддерживают. Вообще ничего не хотят делать).
Интересно, что почти два месяца назад мы задавали горожанам вопрос еще в более мягкой форме и спрашивали об отношении к возможному созданию советов жильцов дома. Расклад голосов был примерно такой же. В абстрактном виде поддержали такую структуру 48% опрошенных.

Однако выяснилась одна закономерность: чем лучше человек знаком с программой реформ, осуществляемых в сфере ЖКХ, тем меньше он поддерживает такие предложения (среди осведомленных советы жильцов получили лишь 38% поддержки).
Возникает вопрос: "А будут ли ТСЖ работать?" Значительный скепсис проявили наши жители в отношении эффективности подобных образований. Лишь каждый четвертый опрошенный (25%) выразил надежду, что ТСЖ будут работать хорошо или удовлетворительно. Остальные дали весьма разнообразные, но, скорее, пессимистические прогнозы, в том числе присутствовали опасения, что "все разворуют".

Вообще говоря, тема вороватости как наших властей, так и рядовых граждан, то есть нас самих, постоянно возникает при обсуждении тематики реформ, осуществляемых в управлении городом. Видимо, эта особенность российского характера глубоко укоренилась в нашем сознании, сознании петербуржцев, и на равных правах присутствует наряду с другими привычными мифами. Мифами о том, что "Петербург - город белых ночей", "окно в Европу", "культурная столица".

Какая помощь нужна?

Тем не менее, значительная часть петербуржцев готова поучаствовать в создании товариществ собственников жилья.
Вопрос: "Кто должен заниматься созданием ТСЖ?" (Сумма - больше 100%, поскольку респонденты могли давать несколько ответов).

Таким образом, очевидно, что около половины петербуржцев хотя бы морально готовы к появлению в нашем городе товариществ собственников жилья.

При этом треть готова в процессе этой непростой работы либо принять помощь властей, либо полностью переложить ответственность на их плечи. И полезно обратить внимание на то, что наиболее важная роль в данном случае отводится тем органам власти, которые находятся ближе всего к жителям, то есть муниципалам.
В принципе, союз жильцов и муниципалов может дать результат, однако для этого все же необходимо объяснить все "мутные" места в законах и определить границы ответственности во взаимодействии жильцов и муниципалов при создании ТСЖ.

Назад

Наверх