События	12/4/2004

Достойны повышения?

Наталья ГЛАДЫШЕВА, Андрей СОЛЛОГУБ

На минувшей неделе рейтинговое агентство "Интерфакс" совместно с Moody's Investors Service опубликовало полную версию своего отчета, на основании которого 1 апреля кредитный рейтинг Петербурга был подтвержден на уровне Ba2.

Соответствующая информация была без радости воспринята городскими финансистами, которые ожидали, что иностранные аналитики пересмотрят показатели Петербурга в сторону повышения. Тем более что Moody's стабильно "индексировало" петербургские рейтинги, начиная с последефолтного 1999 года.
После опубликования отчета стало, наконец, понятно, почему городской рейтинг на этот раз не вырос. Во-первых, определенные сомнения аналитиков вызвала структура петербургской промышленности. В докладе констатируется, что ее крупнейшей отраслью за последний год стало машиностроение и металлообработка (34%), "доля которого в последнее время достаточно быстро росла и опередила в 2003 году долю пищевой промышленности (32%)". При этом "зависимость энергетического машиностроения от поступления единичных крупных экспортных заказов, а также заказов со стороны оборонного комплекса является определенным ограничением для экономического роста и расширения доходной базы бюджета".

Кроме того, сама зависимость "тяжелых предприятий" как крупных налогоплательщиков от поступления и реализации разовых крупных заказов обусловливает общую "нестабильность платежей в бюджет". Тогда как именно пищевка, несмотря на нынешний спад, "в долгосрочной перспективе останется ключевой отраслью промышленности Петербурга".
Свою отрицательную роль сыграло и сокращение иностранных инвестиций. "Если в 2001 году объем иностранных инвестиций достигал $ 1,7 млрд., то в 2002 году он не превысил $ 0,88 млрд., а в 2003 году, по предварительным оценкам, составил около $ 0,75 млрд.". Одной из причин спада, по версии авторов доклада, является предоставление правительством Ленинградской области "более выгодных финансовых условий нескольким крупным иностранным компаниям".

При этом аналитики подчеркнули тот факт, на который "Дело" уже неоднократно обращало внимание своих читателей: основная доля иностранных инвестиций (59% в 2002 году) направляется в пищевую промышленность, причем в структуре инвестиций преобладают прочие инвестиции, то есть кредиты (89% от общего объема).
Не обойдена вниманием в отчете и еще одна традиционно неприятная для городских властей сфера: "Важным фактором, способным в случае ухудшения экономической ситуации оказать давление на бюджетную политику городского правительства, остается необходимость развития социальной сферы. Приоритетность социальной политики обусловлена высокой долей пенсионеров, инвалидов, ветеранов и иных категорий населения, получающих социальную помощь... В городе насчитывается не менее 1 млн. человек, получающих льготы, в том числе и за счет городского бюджета".

Что касается политической составляющей, то здесь все тоже не вполне однозначно. С одной стороны, "неопределенность, вызванная досрочными выборами губернатора и сменой руководства городского правительства, исчерпана". Вместе с тем "сохраняется неопределенность, связанная с предстоящей реформой органов местного самоуправления, в ходе которой, как предполагается, будут изменены границы муниципальных образований и расширены полномочия местного самоуправления".
В общем, базируясь на всех этих небольших замечаниях, эксперты предпочли притормозить рост кредитного рейтинга Петербурга. Право следующего хода перешло к городским властям.

ДОСЬЕ

Изменения рейтинга Петербурга от Moody's Investors Service

По данным комитета финансов Петербурга

Назад

Наверх