Город	14/7/2003

Высотный регламент. Очередной шаг к разрушению городского центра

Вера ПРОСКУРОВИЧ

Запретить строительство высоких зданий в центре Петербурга - такую радикальную норму предусматривает разработанный двумя смольнинскими комитетами высотный градостроительный регламент.

Заявленная цель нововведения, лоббируемого комитетом по охране памятников (КГИОП) и комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА), официально сформулирована вполне традиционно: сохранить неизменным облик исторического центра.

Неофициально же поборники проекта рассуждают о необходимости приструнить строительные компании, которые стремятся выжать максимум из получаемого под застройку или реконструкцию земельного пятна. Других мер воздействия на строителей пока нет.

Как сообщил нам начальник отдела реконструкции центра Петербурга КГИОПа Александр Петров, "раньше при согласовании нового строительства мы ориентировались только на соотношение высоты нового и окружающих зданий". Но, несмотря на все усилия комитета, в городе уже появились здания, "нарушающие существующую систему высотных доминант".

Дабы бороться с этим безобразием, и разработали регламент, распространяющийся как на новое строительство, так и на реконструкцию уже существующих зданий. В Петербурге, согласно этому документу, предлагается выделить 6 категорий зон и установить для каждой из них специальные высотные ограничения.

В первую зону, обозначенную как "наиболее ценная историко-градостроительная среда ядра исторического центра", попадают, в частности, территория вокруг всего Невского и Каменноостровского проспектов, стрелка Васильевского острова, акватория Большой Невы. Здесь для высоты фасадов предлагается воскресить ограничение, установленное строительным уставом еще в 1844 году, - не выше 11 саженей (23,5 м).

Авторам идеи, вероятно, еще можно сказать спасибо: ведь регламент 1844 года вполне можно оценить как либеральное послабление - нормы, действовавшие в предыдущее столетие, были еще более радикальными (строить разрешалось "не выше карниза Зимнего" - то есть не выше 10 саженей).

Вторая зона включает набережные Фонтанки, Суворовский проспект, район около станции метро "Василеостровская", а также часть Петроградской стороны (предельно допустимая высота фасадов - те же 23,5 метра). В третью категорию (27 метров) отнесены территории по берегам Обводного канала, а также западная часть Васильевского острова. В четвертую зону (32 метра) включена, в частности, Выборгская набережная и район петербургского порта.

Наибольшую свободу строителям решено даровать в пятой и шестой зонах (в основном, включающих петербургские окраины). Но и здесь, по мнению смольнинских чиновников, без высотного регулирования никак не обойтись. Для пятой зоны значения высотных ограничений будут устанавливаться по результатам "историко-градостроительной экспертизы" - следовательно, надо полагать, стоимость нового строительства опять возрастет. А для шестой чиновники оставляют за собой право разработки локальных "градостроительных регламентов".

Забавно, что в самом КГИОПе признают, что в Петербурге наличествуют здания дореволюционного периода постройки, куда выше предела, действовавшего тогда и возрожденного сейчас. Причем они вовсе "не воспринимаются как нечто чрезмерное". На это чиновники философски отмечают, что в позапрошлом веке в Петербурге действовали "пробивные инвесторы".

Проекты, предусматривающие закостенение "исторического Петербурга", выходят из недр КГИОПа далеко не в первый раз. Самый заметный итог реализации подобных охранительных экспериментов - изменение цвета зданий в центре города. Напомним, что перекрашивали их под лозунгом "назад в прошлое", - кгиоповцы уверяли общественность в том, что изыскали первоначальный цвет построек и привели их нынешний вид "в соответствие". О том, что искомый "первоначальный цвет" соответствует реалиям XVIII-XIX веков, но совершенно выпадает из нынешнего городского колора, в КГИОПе рассуждать не любят.

Но при всей странности эти инициативы, слишком большого ущерба она нанести городу не сможет. Другое дело - новый замысел. Центр города сегодня нуждается в притоке инвестиций, как в воздухе: они могли бы спасти его от повсеместного разрушения. Городскому бюджету эти затраты не потянуть. Частным же инвесторам, даже "пробивным", в реконструкцию сегодня вкладываться невыгодно. Более того, у них не вызывает ажиотажа даже возможность выкупа домов-памятников - именно из-за многочисленных требований КГИОПа (см. "Дело" ?23`2003). Очередные ограничения грозят полностью заморозить приток денег в центр Петербурга, обрекая его тем самым на медленное исчезновение.

Назад

Наверх