 |
Губернатору дали достаточный срок
Татьяна ГОРЯЧЕВА
Об основаниях, которые легли в основу вердикта Уставного суда, "Делу" рассказывает заместитель его председателя Александр ОСОЦКИЙ.
- Разве Уставный суд может трактовать российский Бюджетный кодекс?
- Все вопросы, которые регулируются нормами Бюджетного кодекса РФ, остались за пределами исследования суда. Мы признали обсуждавшиеся нормы неуставными по другим основаниям, не затрагивающим федеральных законов. И даже прописали в итоговом постановлении, что, по нашему мнению, запрос по пункту 4 статьи 20 закона о бюджете на 2003 год касается соответствия этого пункта Бюджетному кодексу РФ. Его рассмотрение не входит в нашу компетенцию, поэтому мы не рассматривали его на предмет соответствия этому федеральному закону.
- Что в таком случае послужило основанием для признания этих пунктов несоответствующими Уставу?
- Пункты 4 и 5 статьи 20 были признаны не соответствующими Уставу потому, что здесь полномочия исполнительного органа власти были переданы законодательному органу, что противоречит Уставу Петербурга. Исключительным правом на определение полномочий финансового органа обладает администрация Петербурга. Однако эти полномочия определялись и в законе о бюджете-2003. Таким образом, утвердив этот закон, депутаты ЗакСа превысили собственные полномочия.
Пункт 2 статьи 20 признан неуставным потому, что здесь, наоборот, полномочия законодателей были переданы исполнительному органу власти. Речь идет о наделении отраслевого органа администрации - комитета финансов - полномочиями, которые в Уставе закреплены только за ЗакСом.
- Почему по этой части вступление в силу решения суда оказалось отсрочено на три месяца?
- Мы понимаем, что у комитета финансов могли бы начаться проблемы с исполнением бюджета, если наше решение по этому пункту вступило бы в силу сразу же. Закон о бюджете принят таким, какой он есть сегодня. Чтобы средства дошли до непосредственных получателей, необходимо их перемещение. Три месяца - достаточный срок для того, чтобы подготовить изменения. Выступить с законодательной инициативой по внесению изменений в закон о бюджете, по закону, имеет право только губернатор.
- Он может не выходить с такой законодательной инициативой?
- Законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение решений суда. Как поступить, если подобная ситуация сложится, решать законодателям.
|
|
|
Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны
В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Анонс!
С 16 января 2009 г.
Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам
Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры?
Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Кто милее: Аршавин или Путин?
С какими настроениями мы, россияне, вваливаемся в 2009 год? Можно добавить: "вползаем", "падаем", "грузимся" и т.д.
Кризисный энтузиазм
"Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Анонс!
С 16 января 2009 г.
Вендетта по-ингушски
Новый президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров у власти чуть больше месяца.
Безвластные авторитеты
Президент РФ Медведев на прошлой неделе внес в Госдуму давно обещанный законопроект о вступлении в силу с 1 января 2011 г.
Случайный выстрел поджег Грецию
В Греции вспыхнула настоящая уличная война.
Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок…
Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
Пятая колонка // Будешь еще честнее, чиновник?
Партия власти — "Единая Россия" — представила на минувшей неделе общественности революционный документ — "Модельный этический кодекс государственного служащего РФ".
|
|
|
