События	13/5/2002

И.о. не будет. Придумают другие хитрости

Наталья ГЛАДЫШЕВА

Решением петербургского Уставного суда изменен порядок назначения смольнинских вице-губернаторов.

Желание выяснить, могут ли функционировать заместители губернатора в ранге "исполняющих обязанности" без одобрения городского парламента, возникло в ЗакСе во время согласования кандидатуры Ирины Потехиной на пост заместителя Владимира Яковлева по СМИ и связям с общественностью.

Надо полагать, в Мариинском дворце вспомнили пример ее предшественника и супруга Александра Потехина, которому отсутствие депутатского согласования и, как следствие, приставка "и.о." не мешали исполнять обязанности в течение почти полутора лет. Заметим, кстати, что, несмотря на приставку, Потехин все это время оставался одним из самых влиятельных городских чиновников.

Саму г-жу Потехину депутаты со второго раза в должности утвердили, однако намерение разобраться в ситуации, тем не менее, их не оставило. Следствием и стал запрос, направленный представителями оппозиционных Смольному фракций "Яблоко" и СПС в Уставный суд, с предложением уточнить правомерность существования этого странного института и пояснить, может ли губернатор назначать своих заместителей без согласия парламента.

Результатом трехнедельных попыток истолковать городскую конституцию стало, впрочем, несколько двусмысленное постановление. Судьи признали за губернатором право формировать городское правительство. Однако отметили, что отсутствие согласия депутатов "препятствует назначению лица (наделению его правами и обязанностями по соответствующей должности) вице-губернатором и заключению с ним трудового договора".

В ЗакСе полагают, что теперь процедура смены вице-губернаторов подвергнется изменениям. По мнению депутатов, Владимиру Яковлеву будет необходимо заручаться их согласием дважды: сначала для придания кандидату статуса "и.о.", а потом уже для окончательного назначения вице-губернатором. Понятно, что такой порядок дал бы парламентариям возможность получения дополнительного профита при кадровой торговле с исполнительной властью.

Однако в Смольном пока затруднились сообщить, каким именно образом городская власть будет выполнять вполне двусмысленное судейское предписание. Как нам объяснила "правовой" вице-губернатор Анна Маркова, мнение по этому поводу чиновники смогут сформулировать не раньше этого понедельника, когда в их распоряжении окажется полный текст постановления суда.

Однако в здании на площади Пролетарской Диктатуры утверждают, что депутатам не выгорит, ибо смольнинские юристы уже предложили две возможности обойти злосчастное решение. Первая - предыдущий вице-губернатор будет формально оставаться на своем посту до того момента, пока ЗакС утвердит его преемника.

По другой схеме, потенциальный кандидат в вице-губернаторы будет сначала назначаться на специально придуманную должность "первого заместителя члена городского правительства". В этой должности он и будет выполнять соответствующие обязанности до одобрения его кандидатуры депутатами.

Одним словом, перетягивание каната между Смольным и Мариинским дворцом продолжается. И то, что в этот процесс вступает третий игрок - Уставный суд, явно не желающий ссориться ни с одной из сторон, не может кардинально изменить сложившуюся систему взаимоотношений ветвей городской власти.

Назад

Наверх