События	29/4/2002

Призрак реформы. Горожан это не касается

Надежда РОДИЧЕНКО

В Петербурге - очередная попытка коммунальной реформы. На сей раз за дело взялись депутаты, пожелавшие законом разрушить монополию госструктур в сфере заказа на обслуживание муниципального жилья.

Подавляющая часть городского жилья (около 80 млн. кв. м.) находится в ведении комитета по содержанию жилищного фонда. На местах обо этом беспокойном хозяйстве в меру сил пекутся посредники между жильцами и исполнителями работ - районные жилищные агентства (РЖА). Деньги на содержание жилфонда поступают из двух источников: от граждан, ежемесячно вносящих квартплату, и из городского бюджета.

Бюджетные средства, во-первых, должны покрывать разницу между тем, что горожане (в том числе и льготники более 30-ти категорий - 860 тыс. петербуржцев) видят в квитанциях и тем, сколько это реально стоит. Во-вторых, горбюджет финансирует и не оплачиваемые населением виды работ. В частности, капремонт жилья.

Всего "на содержание жилищной системы" в текущем году планируется затратить 6 млрд. рублей. Как и на что их потратить, решают РЖА, заказывая у подрядчиков (утверждают, что на конкурсной основе) необходимые работы. Однако часть этих работ РЖА выполняют сами. Оценить качество этой деятельности каждый горожанин может самостоятельно.

По мнению автора законопроекта "О привлечении организаций к исполнению функций заказчика при обслуживании жилого фонда Петербурга" депутата Сергея Андреева, причина такого положения вещей в том, что "сейчас у РЖА нет экономического стимула - они получают бюджетные деньги независимо от того, выполнили они работу или нет. До 45% выделяемых средств РЖА тратят на свое собственное содержание. Сколько средств туда ни вливай, они будут растворяться до того, как придут к потребителю".

Осознав всю гибельность такого положения дел, депутат Андреев внес законопроект, призванный умножить и разнообразить сообщество организаций-посредников. Для этого - законодательно закрепить проведение конкурсов не только среди подрядчиков, обслуживающих жилой фонд, но и среди заказчиков. Под заказчиком в законопроекте подразумевается управляющая компания (не обязательно государственное райжилагентство), получающая в результате конкурса право выбирать подрядчиков, определять условия договоров (они могут быть более жесткими, чем государственные, но не наоборот), осуществлять контроль за выполнением работ, получая за это свой процент. Планируемая цифра - 10%. На конкурс предлагается выставить лоты в несколько миллионов квадратных метров жилой площади (с жильцами, понятно), а дальше уж как получится.

Отношение Смольного к депутатской инициативе вполне однозначно. По словам профильного вице-губернатора Александра Смирнова, "я считаю, что заказчиком на обслуживание муниципального жилья должна выступать государственная структура, так как оно принадлежит городу. Остальные собственники (например, ЖСК) вправе решают сами, что им делать. Да они и так сами решают".

Однако законопроект уже прошел два чтения в ЗакСе, и вполне способен преодолеть и третье. Но даже если проект станет законом, положение конкретного горожанина новые правила изменят не сильно: он по прежнему не сможет выбрать ту коммунальную организацию, которая ему нравится. И много ли ему радости, если право его опекать будет выставлено на продажу?

Назад

Наверх