События	11/3/2002

Пассажир, вылезай!.Дальше тебя повезет чиновник

Наталья ГЛАДЫШЕВА

В ближайшее время на рассмотрение городского правительства будет вынесена программа, нацеленная на упорядочение деятельности петербургского такси.

Программу предполагается осуществить в 2002-2005-м годах. Главное идеологическое обоснование - естественно, приближающийся юбилей. По оценке чиновников Смольного, "в 300-летие на таком такси мы въехать не сможем".

Сегодня рынок легковых автоперевозок является одним из самых свободных секторов городской экономики: частная инициатива здесь пока не подвергается регулированию со стороны местных властей. Система параллельного функционирования официально зарегистрированных такси и частных извозчиков сложилась еще в советские времена, а после стихийной приватизации в начале 90-х государственных автопарков эти перевозки оказались в условиях полной саморегуляции.

Для того чтобы приобрести статус "официального таксиста", конечно, необходимо обладать специальной лицензией. Но большинство извозчиков, разумеется, предпочитает обходиться без оной. На данный момент городом выдано 208 лицензий на этот вид деятельности (109 из них закреплено за организациями, а "индивидуалов" - то есть частных предпринимателей без образования юридического лица - в городе формально лишь 99).

По неофициальным же подсчетам, порядка 100 тысяч петербургских автомобилистов - около 10 % от общего числа автовладельцев - каждый день осуществляют, как минимум, одну "платную поездку". Подавляющее большинство из них подвозят пассажиров по дороге на работу или занимается извозом после окончания официального рабочего дня. Притом на постоянной основе этим неформальным бизнесом занимаются примерно 5-6 тысяч петербуржцев.

Лоббисты интересов таксопарков призывают задуматься о том, какой ущерб эти "неофициальные бомбисты" наносят городской казне. По их прикидкам, ежедневный оборот в этой сфере составляет порядка $ 100 тыс. - а значит, ежедневно городской бюджет недобирает до $ 20 тыс. налоговых поступлений.

Не стоит думать, впрочем, что у государства не существует никаких инструментов давления на частников. Административный кодекс предусматривает за коммерческий извоз при отсутствии лицензии штраф в размере 5 МРОТ. Для особых случаев предусмотрена и уголовная ответственность - штраф до 500 МРОТ либо лишение свободы на срок до 3-х лет. Однако на практике эта норма до сих пор не применялась.

Чтобы пресечь этот промысел, обходящий интересы казны, но весьма полезный (особенно в условиях развала муниципального транспорта) для сотен тысяч петербуржцев-потребителей, и разработана программа "Возрождение такси Санкт-Петербурга". Она, в частности, предусматривает создание единого контрольного органа для отлова нелицензированных частников. Помимо этого, предполагается "модернизировать парк легкового такси и увеличить общее количество подвижного состава" - до 5-6 тысяч машин к 2005-му году, а также создать единую диспетчерскую систему.

По заверениям разработчиков программы, ее реализация не приведет к монополизации рынка перевозок. На деле же она предусматривает, в частности, создание некоего "экспериментального таксомоторного предприятия "Санкт-Петербургское такси" на 500 единиц подвижного состава". Судя по всему, речь идет об очередном ГУПе. Эффективность такого рода предприятий в сфере пассажирских перевозок в Петербурге вызывает растущие нарекания.

Сомнительна и бюджетная отдача этого проекта. Он обещает не столько доходы, сколько расходы. Во-первых, на финансирование деятельности контрольного органа. Во-вторых, на городские гарантии под кредиты (в объеме 600 млн. руб.), которые планируется привлечь для реализации программы.

Но главная проблема, которую неминуемо повлечет за собой это новшество, - неминуемое удорожание услуг такси, которое произойдет, лишь только конкуренция со стороны частников будет ослаблена.

В выигрыше от намечаемой реформы окажутся не рядовые петербуржцы и даже не городской бюджет, а только чиновники и таксомоторные организации, требующие себе тепличных условий.

Назад

Наверх