Комментарии	11/3/2002

Солнце гаснет, планеты разбегаются

Владимир РЫЖКОВ

Казахстанский саммит СНГ в очередной раз грозил стать последним. И в очередной раз России было "поручено разработать новую модель функционирования Содружества".

К своему десятилетию СНГ продемонстрировало, что является неудачным, провальным проектом. Все попытки сравнивать его развитие с европейской интеграцией несостоятельны. Главное отличие СНГ от Европейского Сообщества заключается в том, что различия между социальными, политическими и экономическими моделями, избранными государствами Содружества, с годами не только не уменьшаются, но, напротив, углубляются и растут.

СССР я бы назвал солнцем, вокруг которого крутились пятнадцать планет. Сейчас солнце погасло, и планеты бросились врассыпную. Они сходят со своих орбит, они ищут новые траектории.

Каждая из бывших советских республик, если можно так выразиться, обрела за последнее десятилетие свое лицо. В Армении - полувоенная система, и как следствие - стрельба в парламенте и частые государственные перевороты. В Белоруссии - неосоветский режим с тотальным контролем за СМИ, ярко выраженным авторитаризмом и государственным дирижизмом в экономике. Украина находится ближе всего к болгаро-румынскому варианту, когда чрезвычайно коррумпированная политическая система, тем не менее, оставляет возможность для борьбы между различными группировками. Правда, эти политические группировки, как правило, тесно связаны с местной олигархией. Грузию можно назвать потерянным государством, которое неспособно не только собирать налоги и выполнять принятый бюджет, но фактически и контролировать значительную часть своей территории - Абхазию, Аджарию и Южную Осетию.

Российскую политику последних десяти лет можно назвать политикой шарахания. Еще не так давно мы пытались децентрализовать страну, поощряли местное самоуправление, свободу слова. А теперь пошли в белорусскую сторону - хотим построить жесткую вертикаль власти, взять под контроль независимые СМИ.

И все-таки между Россией, пока не отказавшейся от таких целей, как открытая политическая система и современная рыночная экономика, и ее партнерами по СНГ, например Туркменистаном, в котором деспотический режим обрел почти классическую форму и день рожденья Туркменбаши является главным национальным праздником, мало общего. Династические браки, как между детьми Акаева и Назарбаева, и наследные принцы, вроде азербайджанского Эльхана Алиева, для современной политической реальности России явление невозможное.

Проект СНГ оказался провальным, потому что, в отличие от европейских государств, страны Содружества связывает между собой только общее советское прошлое. А этого мало. Подлинная интеграция невозможна, когда отсутствует единая система ценностей.

Лидеры СНГ встречаются, хлопают друг друга по плечу, катаются на лыжах, но при этом каждый продолжает играть свою игру, которая оборачивается альтернативными проектами - вроде альянса Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдавии (ГУУАМ) и перманентными переговорами о вступлении в НАТО и размещении на своих территориях американских военных баз. При этом России ничего не остается, как делать хорошую мину при плохой игре.

Сейчас на бывшем советском пространстве появляются все новые и новые игроки, и разговор о переделе сфер влияния отнюдь не случаен. Китай имеет свои интересы в Средней Азии, Турция - в Закавказье, Иран - в каспийском регионе. Но, конечно, в первую очередь, речь идет о США.

В ходе антитеррористической операции они резко усилили свое присутствие в СНГ, и опасения наших ястребов никак нельзя назвать надуманными. Россия теряет влияние в тех регионах, которые принадлежали ей на протяжении полутора сотен лет. Нас не может не беспокоить вытеснение русского языка и потеря рынков.

Но что мы можем реально противопоставить американским инвестициям в энергетику и десяткам миллионов долларов из федерального казначейства США, которые получают бывшие советские республики? Многие десятки соглашений, которые были подписаны за последние годы в рамках СНГ, так и остались на бумаге. Договор о коллективной безопасности не работает. В конфликтах на территории СНГ России приходится действовать, используя мандат ООН, как это происходит сейчас в Абхазии. Таможенный союз во многом остается абстракцией. Возрастает количество постов на российско-казахской границе, введен визовый режим с Грузией.

Руководство иммиграционной политикой России с недавних пор отдано МВД, что свидетельствует о ее ужесточении. И как только будут завершены массовые кампании по переписи и паспортизации населения и окончательно уйдут в прошлое советские паспорта, попасть в Россию гражданам СНГ будет намного сложней, чем сегодня.

И все-таки, хотя у СНГ нет будущего как у единой интегрированной системы, распускать его нецелесообразно. Ведь у его членов немало общих проблем: нелегальная торговля оружием и наркотиками, локальные конфликты, проблема взаимного признания дипломов, транспортировка углеводородов. Как площадка для переговоров, СНГ, видимо, еще послужит.

Назад

Наверх