Комментарии	11/3/2002

Кулаки Буша

Сергей ШЕЛИН

Несмотря на разницу в весовых категориях, Россия и Америка обменялись кулачными ударами: сначала - запрет на ввоз к нам "ножек Буша", а вслед - запретительная пошлина на ввоз к ним нашей стали.

Дорога на американский стальной рынок перекрыта не одной России, а почти всем. Пощажены лишь самые близкие: Мексика с Канадой.

Один почтенный наш чиновник, слывущий знатоком экономики, по случаю заметил: вот была бы Россия членом Всемирной Торговой Организации, так сейчас было бы чем заняться - Москва вместе с европейцами и японцами жаловалась бы на Буша в ВТО, хлопотала бы, ходила по инстанциям...

На это можно сказать, что жаловаться на Америку в ВТО - это примерно то же самое, что жаловаться на черта чертовой бабушке. И ВТО, и созданная полувеком раньше организация-предшественница ГАТТ, учреждались по американскому почину под флагом освобождения мировой торговли от запретов и барьеров.

Скептики скажут, что обе организации не столько помогали свободному обмену товарами, сколько служили прикрытием для бесчисленных его ограничений. Но даже если скептики кругом не правы и бюрократический аппарат ВТО сплошь укомплектован пламенными борцами за экономическую свободу, это мало что меняет.

Соединенные Штаты изменили философии, которой держались десятилетиями, и поставили барыш своих стальных лоббистов выше ключевых интересов мирового (а в итоге и собственного) экономического роста. Конечно, они могут переменить приоритеты еще разок, но уж не жалобы кого-то куда-то заставят их это сделать.

Президент Буш, без сомнения, успел прочувствовать, что политика начала XXI века не может быть похожа на политику конца XX века. Но какой именно ей быть?

Политикой локальных войн или только силового давления? Объявить всех, кто не нравится, "осью зла" и сокрушить могучими ударами или наоборот - побить только некоторых, а с остальными сдружиться? Какие экономические инструменты употреблять - более либеральные, чем в 90-е годы при Клинтоне, или менее либеральные, чем в 30-е годы при Рузвельте? Или выборочно то одни, то другие, в зависимости от страны-партнера?

В таком тумане голова пошла бы кругом и у более искушенного человека, чем нынешний глава главной сверхдержавы.

В неразберихе инстинкты работают быстрее, чем интеллект. Давит американское стальное лобби? Оно близко, оно сильное - зачем спорить, лучше пойти навстречу. Это до смешного похоже на технику принятия наших домашних решений, что и было сразу оценено нашим премьером. "Мы, - наблюдательно отметил он, - подобным же образом любим защищать свои рынки".

И в самом деле, один из рынков накануне очень кстати защитили. Наше куриное лобби хочет, чтобы курятина стала дороже. И ветеринарная служба безотлагательно находит какую-то отраву в курятине американской.

Стилистическое сходство налицо, и разница только в том, что американские лоббисты открыто работают на пару со своим правительством, а наше от нашей же ветслужбы тут же отмежевалось. Но это нюансы.

А дальше машина крутится сама. Американцы намекают, что, если бы не отказ от "ножек Буша", российскую сталь, может, и уравняли бы в правах с мексиканской. А теперь, мол, не то что стального рынка - не видать вам ни отмены поправки Джексона-Вэника, ни членства в ВТО.

А Москва грозит асимметричным ответом - то ли что продаст сталь в другие страны (где ее, заметим, и так полно), то ли что накажет Америку (а еще больше себя) запретом на ввоз еще чего-то из США, то ли (и это как раз самое вероятное) что накажет Украину - не пустив уже ее сталь на рынок России.

Интересно, отвлекла ли эта вздорная кулачная разминка внимание от принципиального (а если говорить высоким стилем - исторического) выбора, который стоит перед обеими сторонами. Речь о политике на мировом нефтяном рынке, который стратегически куда как важнее стального.

В конце 80-х СССР обеспечивал 12 % мирового экспорта нефти. Сейчас доля России - лишь 7 %. Недавно по воле ОПЕК Москва еще и уменьшила свой экспорт. Теперь идут споры, как быть дальше - опять уступить опековцам или рискнуть на нефтяную контратаку.

"Пора восстановить нашу прежнюю долю... Россия не является членом ОПЕК и не обязана участвовать в тех мероприятиях, которые эти страны запланировали для себя". Андрей Илларионов выражает мнение тех кругов российского истэблишмента, которые стоят за массированный рост нефтеэкспорта, даже если это и понизит цены на нефть.

Сторонники дружбы с ОПЕК предсказывают, что Россия не выдержит ценовой войны - себестоимость аравийской нефти куда ниже, чем тюменской.

Их оппоненты говорят, что первыми не выдержат как раз нефтяные шейхи - они не готовы не то что к убыткам, но даже и к простому уменьшению нефтяных доходов, которые привыкли тратить на финансирование сказочной жизни в своих княжествах.

Кто бы ни был тут ближе к истине, но, видимо, в одиночку России с ОПЕКом не справиться. Мировой нефтяной рынок никогда не был свободным и всегда был политическим, а главный арбитр здесь, нравится это или нет, - Америка. Если начнется ценовая схватка, то ее исход на 50 или более процентов зависит от того, кого она сочтет стратегическим партнером - Россию или Саудовскую Аравию.

Хотя миф о прозападной сути саудовского режима и пошатнулся, но в него еще верует часть американской элиты. Другая часть уже колеблется. На днях американский торговый представитель в России намекал, что российская нефть могла бы потеснить саудовскую даже непосредственно на рынке США. Это далеко еще не выбор, пока это мысли вслух.

Бить кулаками Буш умеет. А вот по кому - кажется, и сам еще не решил.

Назад

Наверх