События	28/1/2002

Депутатский срок отбывают условно

Наталья ГЛАДЫШЕВА

Законодательное Собрание внесло скандальную поправку в городской Устав. Отныне представлять интересы петербуржцев смогут и те народные избранники, в отношении которых вынесен обвинительный приговор.

Если ранее полномочия петербургского депутата прекращались досрочно в случае вынесения в его отношении любого обвинительного приговора, то теперь мандат будет потерян лишь в том случае, если городской законотворец будет приговорен к отбыванию наказания в местах, не столь отдаленных.

Эта, казалась бы процедурная тонкость, имеет, однако, принципиальный практический смысл. В ноябре Куйбышевский федеральный суд Петербурга вынес приговор депутату Сергею Шевченко по статье Уголовного кодекса, карающего за вымогательство. Г-н Шевченко получил 7,5 лет - правда, условно. И его коллеги, видимо, решили не бросать осужденного депутата в беде: раз уж он остался на воле, то ничто не мешает ему продолжать исполнять профессиональные обязанности.

С обывательской точки зрения, оценка такого решения городских парламентариев совершенно очевидна. Однако, как известно, где два юриста - там три мнения.

По словам Юрия Рохвергера, председателя Третейского суда Петербурга, "в случае признания судом виновности и вступления приговора в законную силу человек считается осужденным вне зависимости от того, было ли наказание условным или нет. Это, безусловно, характеризует его как правонарушителя".

Владимир Ларин, почетный магистр права и адвокат городской коллегии адвокатов: "В принципе, условное заключение не влечет поражения в правах. Меня смущает другое: согласно УПК, условные приговоры выносятся только в случае присуждения срока заключения до 5 лет. Шевченко же приговорили к семи с половиной. Как это понимать?"

Однако по мнению весьма осведомленного в деле толкования городского Устава юриста, пожелавшего остаться неизвестным, "если исходить из третьего пункта четвертой статьи закона РФ о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, не имеют права избирать, быть избранными и участвовать в референдуме лишь граждане, признанные судом недееспособными или, подчеркиваю, содержащиеся в местах лишения свободы. Прежняя норма Устава Петербурга явно противоречила этому закону".

Необходимо отметить, что последнее уставное новшество оказалось явно неожиданным для авторов петербургской конституции. По словам Юрия Кравцова, "в российском законодательстве существует четкое положение, согласно которому полномочия депутатов Госдумы и членов Совета Федерации прекращаются после вынесения им обвинительного приговора".

Впрочем, этот эпизод не стал первым в недолгой истории петербургского ЗакСа. Так, депутат Собрания первого созыва Алексей Левашов был арестован (причем в самом здании Мариинского дворца) по обвинению в похищении и растлении несовершеннолетнего. Депутат второго созыва Юрий Шутов был заподозрен в организации банды убийц, арестован и находится под стражей. Судебный процесс по его делу никак не может дойти до логического конца.

Однако Шутов в депутатском сообществе был маргиналом, коллеги "отдали" его прокуратуре, проголосовав за лишение депутатской неприкосновенности. С Шевченко же все, судя по всему, оказалось куда сложнее.

Нынешний состав петербургского ЗакСа превратился в закрытую корпорацию, умеющую весьма грамотно отстаивать собственные интересы. Будь то решение вопроса о "коллективных поправках", о максимальной отсрочке даты собственных перевыборов или о депутатской неприкосновенности. Остальные проблемы - городская экономика или, скажем, муниципальный транспорт, значат для них куда меньше и, следовательно, забирают куда меньше внимания.

Назад

Наверх